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                公益∑诉讼进行时|湖北省下载彩神帝人大常委会出台《决定》加强检察公益诉讼工作背后的故事
                时间:2019-08-25  作者:孙风娟?戴小巍  来源:检察日报
                【字体:  

                依法推进,方可行彩神2输了8万怎么办稳致远

                ——湖北省人大常彩神v怎么玩才会赢委会出台《决定》加强检察公益诉讼工作背后的故事

                今年6月14日,在长江涴市码@头上,湖北省松滋市渔政、水政、海事等部门在该市⌒人大、政协、检察院、新闻媒体及广大群众的监彩神8app官方网站登录督下,举办“打击非法捕捞,修复长江生态”活动。此前因非法捕捞水产品罪被刑事处罚的唐某现场共放流成鱼132.6千克、幼鱼3.2万余尾。

                对湖北检察机关公」益诉讼检察部门来说,2019年7月26日是一个具有♀重要意义的日子。这一天,湖北省人大常彩神通试机号关注金码委会审议通过《关于加强检察公∩益诉讼工作的决定》(下称《决定》),这是继黑龙江之彩神x app后全国第二家省级人大常委会出台专项决定支持检察公益诉讼,也是第一家省级ξ 人大常委会授权检察机关开展公益诉讼“等”外探索。

                自此,湖北检察公益诉讼工作又进入了一个崭神算通彩神论坛新阶段。

                回顾检察公益彩神x8软件诉讼走过的路,湖北省彩神vii是真的吗检察院检察长王晋用八个字作了总结:“凝聚共识,依法推进!”

                依法开◢展探索——公益诉讼踩稳一步,再迈一步

                2014年10月23日,党的十八届♀四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问★题的决定》明确提出“探索建立检察机彩神可以玩吗关提起公益诉讼制度”。2015年7月,全国人大常委会授权最高检在13个省区市开展为期两年的检察机关提起公益诉讼试点工作。

                作为试点省份之一,湖北检察机关“白手起家”、攻坚克难,办理的首例行』政公益诉讼和民事公∮益诉讼案件均作为样板案被彩神ii正规吗最高检转发全国,树ζ立了标杆。

                2017年7月全彩神ii苹果版国检察机关正式铺开公益诉讼制度以来,湖北检察机关在试点的基础上再加力度、再强措施,在︼多个领域发力,截至目前,共立案公益诉讼案件7844件,其中,办理彩神v安全吗诉前程序案件7067件、向法院起彩神v18诉284件、已判决196件,检察彩神快三全能版机关诉讼请求得到全部支持※。湖北检察机关的彩神争霸8下载最新版实践,为全国检察机关提供了可复→制、可借鉴的“湖北经验”:

                ——积极主动作为,多︾领域开展公益保护》。立足湖北,聚焦长江大保护,在全省部署开展“长江彩神真的假的流域生态保护公益诉讼专项行动”;围绕打好“精准脱贫攻坚战”,依法办理农业污染、非法占彩神通关注码今晚3d用耕地、农村饮用水源保护等涉及贫困地区、贫困人口生产、生活保障的公益№诉讼案件;围绕打好“污染防治彩神争霸官网下载攻坚战”,办理环境污染公益Ψ诉讼案件;聚焦“健康湖北”建设,开展“保障千家万户舌尖上彩神邀请码在哪里的安全”公益诉讼专项监督活动。

                ——以办案助推机▃制建设,增强公益保护合力。在省政府及有关部门支持下,湖北省将公益彩神8最高官方邀请码诉讼纳入法治建设和政府部门目标责任㊣ 制考核内容。检察院与法院彩神争霸2下载地址之间建立常态化沟通机制,就公益↙诉讼管辖、庭审程序和法律适用达成共识。

                ——优化监╱督方式,坚持以诉前检察建议为主,广泛运用圆桌会议、联席会议、公开宣告等方下载彩神Vlll式提出检察建议,推动行政机关主动履职纠错。对于经彩神用户注册入口过诉前程序,负有监督管理职责的行政机关仍不彩神登录app下载依法履行职责,受损公益未得到有效保护的,则果』断提起诉讼。

                长江,就像数字三彩神通手机版一条碧玉丝带缠绕在湖北腰间,然而近些「年这条丝带却被“弄脏”了。

                2008年至2015年间,某公司从武排列三彩神通下载钢矿渣厂购进矿渣提取铁矿,将大量尾渣等固体废物直接堆存在武惠堤外滩地,占地60余亩。尾渣堆场距离长江岸线不到200米,严重破坏了岸线环境,一旦下雨还产生滤液并下渗彩神争霸的网址是多少彩神争霸的网址是多少,污染土壤、地下〓水和长江水体,危害长江生态彩神iv怎么才好中环境。

                “我们接到线索以后迅速介入调㊣ 查。”湖北省武汉市青山区检察院第五检察部负责人徐莉告诉记∏者,在调查核实情况后,他们立即向青山区水务局和区环境保彩神大发快3护局发出了诉前检察建议。在对临近岸线区域深入摸排中,检察官又发现19个尾渣堆放大发彩票彩神现场。最终,在青山区委牵头下,检察机关与各方协调推进,区水务局、环保局等相关行政机关迅速〓行动,对长江岸线堆彩神争8注册积的22万余吨工业废渣等固体废物进行ω清除,并对通往江滩的彩神v821处下堤路采取了管控措施。如今的江岸已是绿意盎然。

                一路走来,湖北检察机关提起公益诉讼的探索脚步从未停歇。《决定》的出台,不仅为该省检察机关彩神88邀请码提起公益诉讼工作提供了更加具体有效的法∴治保障,也对今后的彩神V11工作提出了更高要求。

                “人大对我们的∞监督和支持,既是鼓励也是鞭策。”湖北省检察院第八检〓察部主任王朝阳告诉记者,全省公益诉讼检察部门将依法认真办好每一件彩神app最高邀请码62004567案子,努力当下载彩神vlll好公共利益的“看护人”。

                “《决定》非常具有针对性,对于湖北彩神通代理会员中心省检察公益诉讼工作中的重点问题都作出了细致的决定。”湖北省人大常委会副主任刘晓鸣说,《决定》明确了▲湖北省各级人大常委会、政府彩神邀请码及其部门、监察委、法院和检察院在检◆察公益诉讼中的责任,并就公益诉彩神邀请码在讼工作中的重点问题作了明确要求。

                针对公益诉讼存在的调查核实难、线索发现难、鉴定评估难等瓶颈性问题,《决定》对症下药:针对彩神通3d调查核实难,明确提※出行政机关应当积极配合检察机关依法开展查彩神x大发快三阅、利用行※政执法卷宗材料和收集证据等调查核实工作;针对↑线索发现难,明确提出应当建立检察公益诉讼案件信息共享平台,各级行政彩神2app下载哪个是正版机关应当向检察院开放相关行政执法信息和数据彩神Vll下载库;针对鉴定评估难,明确提出各级政府应彩神登录入口当为检察公益诉讼案件的检验、鉴定、评估、勘验工作提供支持,将检察■公益诉讼案件办案经费纳入财政预算予以保91彩神能挣钱吗障,司法行卐政机关应当加快推进生态环境损害等领域司法鉴定机构建彩神正规吗设,积极探索重大典型检察公益诉讼案件先鉴定、后付费的办法。

                《决定》还授权湖北检察机关在现有法律规定的“五大领域”开展检察公益诉讼之外,可以依法在安彩神大奖网全生产、文物和文化遗产保彩神Vll护、电信互联网涉及公彩神IV下载iOS民个人信息保护等领域探索开展公益诉∑ 讼工作。

                华中科技大学法学院教授、博士生导师曹海晶对这一规定赞赏有加。“《决定》为湖北省检察机关开展公益诉讼‘等’外探索提供了明确依据,这是《决定》的最大亮彩神app下载并安装点。”她认为,开展“等”外探索,对于进一步落实全彩神app下载面依法治国重大战略,坚持以人民为中心的发展理彩神邀请码最新最好念具有积极彩神争霸app官方登录的现实意义。

                “人大一定要为检察公益诉讼工作助力撑腰!”刘晓鸣说,公益诉讼与每一个人乃至千秋万代的利益都◆息息相关,《决定》中不少具体细彩神争霸谁与争锋网址是多少致的规定,不仅有利于△破解难题、精准发力,也为检察公益诉讼彩神ll是真的吗工作深入开展提供支持保障,进而更好地维护国家利益和公共利益,服务湖北经济社会发展和生态文明建设大局。

                依法解决问题——公益彩神三邀请码诉讼凝聚共识,汇聚力量

                “西塞山◎前白鹭飞,桃花彩神iv能玩吗流水鳜鱼肥。”古诗中描写的〖这一秀丽水乡就位于湖北省黄石市西塞山区。千年前的美景如⌒今也遭遇了污染之痛,由于渔业养殖户长期投肥养殖,导致该区内的下游湖氮磷含量超标,湖水富彩神app邀请码营养化,水质恶化。

                下游彩神争霸下载网址湖是西塞山区工业园区生产、生活主要水源地,为了有效治理污彩神x app苹果染,西ζ 塞山区政府主动将案件线索转移至区检察院。

                “我√们在开展工作时,各部门给予了非常大的彩神网app下载支持。”西塞】山区检察院检察官王晓京告诉记者,检察机关介入监督后,先后向黄石市环境保护局、水利水产局,西塞山区环境保护局、行政综合执法局等发出诉前检察建议,督促其依法履彩神app500职;主々动上门向养殖户讲明法律政策,进行释法说彩神Ⅱ邀请码理,促使其明白投肥养殖的危害∴∴,承诺将依法保障其合法利益。最终,投★肥养殖破坏湖泊生态环境的难题得以妥善解决。

                “有人说,检察机关提起公益诉讼制度是给行政机关‘找麻烦’,其实不然,我感彩神争觉这恰恰能实现协作共赢。”西塞山区区长彩神iv邀请码晏勇告诉记者,在下游湖生态环境的治理过程中,检察机关的介入旧版彩神vlll使各方充分认识到了检察公益诉讼【的作用,各职能部门之间产生良性互动,形成执法∞合力,达到了政彩神II治效果、法律效果和社会效果√的统一。“今后有公益诉讼的彩神ix官网线索,我们一定还会及时联系检察机关。”

                党委重视、人大监督、政府支持检察公益诉讼,在湖北已成一道“风景线”。

                2018年,湖北省委办公厅、省政府办公彩神v11厅专门出台《关于支持检察公益诉讼ㄨ工作的意见》,明确各级党委彩神8快3大发ios系统要把加强和支持检察机关提起公益※诉讼纳入重要工作日程,为检察机关开展公益诉讼营造了良好的工♀作氛围。

                湖北检察公益诉讼工作成效的取得也离不开湖北省人大长期以来的监督和支持。

                2017年初,湖北省十二届人彩神vll软件大五次会议表决通过了《关于网上的彩神合法吗大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》,明彩神app8官方网站登录确提出要“加强环▆境保护公益诉讼”,号召全省上下共同关注这项制度,推动检Ψ察公益诉讼发展。

                自2018年起,湖北彩神viapp省人大常委会连续两年专门听取检察院关■于公益诉讼工作情况的汇报,还特意选取检彩神uv察公益诉讼案件作为湖北省人大司法监督平台的案例进行监督,倒逼公益诉讼案件质效的提高。

                今年8月9日,经过随机抽选,湖北省人大常委会通过司法监督平台彩神心水坛对襄阳市樊城区检察院起诉该区环境保护局不履行法定职责一案↙进行听庭监彩神帝app督,在现场观看该案的庭审活动录播ㄨ画面后,参与监督的省人大、法院的有关人员及专家学者均发表【了意见,认为该案中樊城区检察院调查事实证据充分,诉讼请求明确具体,较好大发云彩神88下载地履行了法定职责。

                今年,湖北省委彩神8vii书记、省人大常委会主任蒋超↓良,省委副书彩神邀请记、省长王晓东充分肯定ω 了检察机关提起公益诉讼制度取得的成绩,要求检察机关再接再¤厉,加大办案力拼搏在线3d彩神通度,加强沟通协调△△,深化改革探索彩神app网站登录平台,推动形成公益保护强大合力。湖北省人大常委会党组书记、常务副主任王玲也多次就人大支持检察机关依法充分履职、为检察公益诉讼助力撑彩神通4码腰提出工作要求。

                毋庸讳言,检察公益诉讼需◣要多方支持。实践中一些突91彩神邀请码怎样得出问题制约和影响公益诉讼工◎作发展,既有顶层制度设计和法彩神争霸8大发快3计划律保障不完善的共性问题,也有一些地方和单位重视不够、公益诉讼工作社会认知度不高等个性问题。这些问题,单凭检察机关一己之力彩神大发云邀请码难以得到妥善解决。

                为此,湖北省人大福彩3d彩神通常委会在前期的积累和沉淀基◥础上,给出了彩神争霸最高邀请码更有力的支持——出台专门¤决定加强检察公益诉讼工作。

                “湖北省人大常彩神v怎么玩才会赢委会出台《决定》是坚决贯ω彻落实党中央决策部署,顺应彩神ll载新时代、担当新使命的@必然结果。”湖北省人大常委会委员、省人大监察和司法委员会主任委员张绍明对记者说,检察机关提起公益诉讼制度是党中央立足党和国家事业发展全局作出的重大彩神lx官网决策部署,是推∞进全面深化改革、全面依法治国的一项重大举措彩神app注册邀请码是多少,是推进国々家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度安排,必须ω 抓紧抓好。

                《决定》凝聚了各方智慧。

                今年6月,湖北省人大监察和司法委员会组织省高彩神争霸2app软件下载级法院、检察院,以及生态环境彩神争8app厅、自然ㄨ资源厅、林业厅、市场监督管理局等省彩神8让提现吗政府相关部门,召开全省公益诉讼工作座█谈会。会上,张绍明明确表示,配合支持检察公益诉◆讼,是国家机关彩神争8大发快三、公职人♀员和全体公民共同的责任和义务。

                座谈会后不久彩神代理最高邀请码,湖北省人大监察和司法委员会先后赴武汉市武昌了解彩神III区、钟祥市、枣阳市开展公益诉讼情况专题调研,梳理了公益诉讼工作开展中面临的突出问题。

                根据座谈和调彩神和值计划app研情况,湖北省人大监察和↑司法委员会及其分党组分别向常委会彩神通代理会员专用主任会议和常委会党组提出了省人大常委≡会出台《决定》的建议。取得常委会主任会议和常委会小彩神808884论坛党组同意后,省人大监察和司法委员会会同省检察院、高级法院成立《决定》草案起草小组,并邀请相关专家学者全程参与起彩神幸运飞艇计划软件官网草工作。

                为了防止闭彩神Ⅲ是什么软件门造车,湖北省人大监察和司法委员会组成调研组,赶赴全国彩神是骗人的吗首个出台加强检察公益诉讼工作决定的黑←龙江进行学习考察。

                “为什么是检察公益诉讼而不是检察机关公益彩神app官方诉讼?因为这是需要大家共彩神争霸大发快3APP同参与的一件大事,仅仅依靠检察机关〇是不可能完成的。”张绍明对记彩神通金码关注码者表示,两字之差,意义却大不同。检察公益诉讼是一彩神1v件需要凝聚社会共识的大事,检察机关只是其中的一分子,不是全部,只有大家彩神争vll一起同心协力才能把事情办好。他还∑ 向记者讲述了《决定》起草过彩神计划网程中的一个小细节。最初的方№案很谨慎,办案经费只列举了几项,财政部门的同志看到后,主动提出将检察█公益诉讼案件办案经费全部纳入财政预算。

                经过多次专家论证和修改,《决定》终于347期彩神通关注码破土而出,为解决检下载彩神争霸,app察公益诉讼中的突出问题提供了最有力的地方性法规彩神争霸可靠吗依据。

                “公益↓诉讼保护的是国家利益和社会公共利益,《决定》出台是为人民办好事、办实事,真正体∏现了‘湖北担当’!”全国彩神争lll人大代表、湖北省▲大冶市保安镇农科村党总支书记、村委会彩神争争霸ll主任王能干由衷地赞叹。

                依法深入推进——目标彩神争霸大发快三下载是公益诉讼案子越办越少

                避免“公地悲剧”,担当为民情怀,公益诉讼工作是为大义而非小利。

                “我们的目标是公益诉讼的案子彩神争霸谁与争锋app越办越少,而不是越办①越多。”张绍明希望湖北检察机关注彩神vii网重归纳总结♀检察公益诉讼案件中存在的规律,提高数据分析研判的彩神快3能力,帮助减少公益诉讼案件的发生。

                “出台《决定》只是←省人大常委会支持检察公益诉讼的一项工作,是新彩神ii的起点,不是终点。”刘晓鸣告彩神冠军平刷破解版诉记者,下一步,湖北省人大常委会将继续跟进,一如既往地支持彩神通关注3d金码10期检察公益诉讼工作,希望检察机关向省人大常★委会及时汇报工作进展情况。

                记者了解彩神官方网是正规的吗到,湖北省人大常彩神通四码是真的吗委会计划在《决定》贯彻实施一周『年时,就《决定》中的责任主体是否履职尽责、要求的机制制度是否建立健全等方面开展检查,进一步推动检察公益诉讼工作发展。

                “我们一定不折不扣将《决定》贯彻落彩神app网站登录网址实好。”湖北省检察院副检察长金鑫彩神网彩神网论坛告诉记者,《决定》已经印发至湖彩神88下载谁与争锋北各级检察机关,全省检察人∮员要加强学习,提高认识,坚持以办案为中心,加大办案力度,回应人民需求,最大限度地争取人民群众和社会各界的理解彩神v111app与支持。

                “案子要常‘回头看’,质彩神l苹果版效要继续‘向前行’。”王晋表示,在今年的大检彩神时时彩计划免费版察官研讨班上,张军鑫彩网彩神检察长明确指出要常态化开展公益诉讼“回头看”,下一步,湖北检察≡机关将重点落实,除继续对行政公益诉讼诉前程序案件整改落№实情况开展“回头看”外,还要500福彩彩神争霸8下载结合湖北实际,对公益诉讼起〓诉案件和公益诉讼起诉案件的判决执彩神争霸谁与争锋快三行情况开展排查整治,将“回头看”的内容贯穿公益诉讼工作的全过程,确保大发快3彩神APP手机版下载办理的每一起案件都取得实效。

                针对目前提起刑事附带民事公益诉讼占比高的问题,湖北鑫彩网彩神争霸8省检察院将加强对下指导,加大行政、民事公益诉讼起诉案件的办理力※度,促进三类案件协调彩神vlll2019年3月19日邀请码发展。同◥时加强队伍专业化建设,提彩神vlll的邀请码升检察人员综合业务能力和规范办案水平。

                在公益诉讼“等”外◥探索方面,湖北检察机关也在依法推进中。近日,湖北彩神vl是真的吗省京山市检察院就文物和文化遗产保护方面积极开彩神app展探索。1931年,贺龙率领红三军在湖北省京山市◥永漋镇建立革命彩神岛官网根据地,并开展一系列革命活⊙动,永漋镇红三军军部旧址也因此被列入京山市第五批文物保护单位名▼单。然而,京山市检察院在履职彩神快3计划软件手机版中发现,该旧址因缺乏管理╱,年彩神计划软件靠谱吗久失修残破不堪,安全隐患问题突出。针对这一彩神争8大发快3下载情况,京山市检察院在调查核实后,向对该文物保护负有监管职责的市文化和旅彩神高手坛77084彩神网游局、永漋镇政府公开宣告送达诉前检◆察建议。

                “等”外探索要积彩神平台是真的吗极也要稳妥。王晋表示,湖北省检察院必〒须对各地“等”外案件探索情况加强彩神心水77084指导和把关,防止出现随意出击、不顾后果的无㊣序状态。

                “《决定》全文不长,但都是干货。比如先鉴定、后付费的规定小彩神3d论坛对于解决公益诉讼鉴定难有非常大彩神官方在线的帮助,开展‘等’外探索则3D18年198期彩神通金码更是具有开创性。”湖北省@ 人大代表、湖北金卫律师事务所主任宫步坦对记者说,《决定》从省人大立】法的层面对许多问题进行了规范,相信对其他省份出台配合、支持检察公益诉讼的∏决定会具有借鉴意义。

                “由省人大彩神88注册要邀请码常委会出台《决定》支持检察公益诉讼,对于公益诉彩神大发快3下载讼的发展具有不可替代的作用。”中南财经政法大学法学院教授、博士生导师蔡虹表示,《决定》授权湖北彩神通试机号关注号检察机关开展“等”外探索,非常值3d彩神小龙得肯定,但彩神8最低邀请码是要明确公益诉讼保护的是不特定多◆数人的利益,探索的同彩神11app时一定不能偏离“公共利益”这个主旨。

                (本报全媒体记者孙风娟 通讯⊙员戴小巍)

                [责任编辑: 佟海晴]